甘孜日?qǐng)?bào) 2016年04月11日
據(jù)新華社電 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》。
意見(jiàn)指出,要高度重視文化市場(chǎng)管理問(wèn)題,進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,推動(dòng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè),更好地維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全,更好地促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
意見(jiàn)明確了進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則,并立足于當(dāng)前文化市場(chǎng)現(xiàn)狀和綜合執(zhí)法工作實(shí)際,提出適合文化市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管要求的改革措施。
一是明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)適用范圍,提出綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)集中行使文化(文物)、新聞出版廣播影視(版權(quán))等部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán),推進(jìn)統(tǒng)一執(zhí)法。
二是建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各有關(guān)行政管理部門(mén)的關(guān)系,形成分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合的工作格局。
三是完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制,建立文化部牽頭的全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度;充實(shí)完善省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制,建立統(tǒng)一規(guī)范的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)則;推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,提升執(zhí)法效能;健全文化市場(chǎng)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體制。
五是規(guī)范直轄市和市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。直轄市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可對(duì)各區(qū)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作實(shí)行直接管理;副省級(jí)城市、省轄市可整合市區(qū)兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,組建市級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);縣級(jí)市和縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。
六是強(qiáng)化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制、人員和經(jīng)費(fèi)保障。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),要統(tǒng)一規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱(chēng),并結(jié)合本轄區(qū)地理范圍、執(zhí)法任務(wù)等情況,統(tǒng)籌考慮綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制安排。執(zhí)法人員依法依規(guī)實(shí)行參照公務(wù)員法管理,所需工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
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