四川在線 2018年05月11日
近日，四川省扶貧移民局、科技廳、財政廳等8家單位聯(lián)合出臺《關于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的實施意見》(以下簡稱《意見》)，著力解決致富帶頭人和村級產業(yè)項目缺位、項目帶貧益貧效果不明顯、簡單發(fā)錢發(fā)物等問題?！兑庖姟访鞔_，各地根據實際情況確定致富帶頭人培養(yǎng)規(guī)模，原則上每個貧困村培養(yǎng)3名以上。
哪些人可以申請貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人?
“申請致富帶頭人需為目前已在貧困村創(chuàng)業(yè)人員?！彼拇ㄊ》鲐氁泼窬窒嚓P負責人介紹，包括“村兩委”成員、村級后備干部、農村黨員、小微企業(yè)主、農民專業(yè)合作社負責人、家庭農場主、種養(yǎng)業(yè)大戶和農村產業(yè)化企業(yè)負責人、新型職業(yè)農民、農村傳統(tǒng)工藝傳承人、就業(yè)扶貧車間(基地)或其他載體創(chuàng)辦領辦人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的人員。
申請者需滿足的基本條件包括愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、個人信用記錄良好、具有領辦產業(yè)項目實力和能力、有意愿帶動貧困人口脫貧致富。
上述負責人表示，致富帶頭人的選擇，按照自下而上、公示公開程序進行。基本程序是，本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記考察、鄉(xiāng)政府審核，報縣級脫貧攻堅領導小組審定后，確定為致富帶頭人。
貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人如何培訓?
為更好提升創(chuàng)業(yè)能力，四川把致富帶頭人培訓納入各級扶貧培訓計劃，科技、農業(yè)、就業(yè)等部門分別制定年度培訓方案。根據貧困村需求情況和可行性，對致富帶頭人創(chuàng)業(yè)能力進行全面輪訓。
培訓內容應與當?shù)胤鲐毊a業(yè)布局、市場需求、學員創(chuàng)業(yè)實踐相結合，重點圍繞扶貧形勢與政策、經營管理、產業(yè)技術三大板塊，開拓思路，換腦子、學技術、找路子。
培訓會不會成為“紙上談兵”?對此，四川要求各市(州)、縣(區(qū))要根據本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托一批專業(yè)化、高水平、有影響力的扶貧龍頭企業(yè)、示范合作社和規(guī)模化基地等，在本地區(qū)布局建立1—2個教學和見習基地，強化現(xiàn)場培訓，示范觀摩。
貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人能享受哪些政策?
四川省扶貧移民局相關負責人介紹，對于貧困村致富帶頭人創(chuàng)辦產業(yè)項目的，將強化以減貧帶貧實效為導向的激勵措施。
金融方面，四川要求各金融機構針對致富帶頭人領辦創(chuàng)辦項目的特點，創(chuàng)新金融產品和服務，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)自愿的前提下，重點加大對帶動能力強、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目的支持力度;同時做好貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展融資風險保障金試點工作，通過風險保障金+擔保公司+銀行的合作方式，為致富帶頭人提供融資貸款。
創(chuàng)業(yè)帶動扶持方面，對致富帶頭人創(chuàng)辦領辦的經濟實體吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按吸納人數(shù)給予一定獎補，并按規(guī)定落實社會保險補貼、崗位補貼。
此外，《意見》明確，四川省深度貧困地區(qū)可支持符合條件的企事業(yè)單位人員回流貧困村領辦創(chuàng)辦項目。回村創(chuàng)業(yè)期間，按照相關規(guī)定探索實行離崗后保留人事關系、保留基本待遇。
四川要求在今年5月底前完成致富帶頭人認定，致富帶頭人相關信息堅持每年進行動態(tài)調整，發(fā)生變化的要及時更新。
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